城鎮化是現代化的必由之路。
深冬的安順,暖陽高照,澎湃著發展的動力與活力。城市里,街道寬闊、車水馬龍,高樓林立、欣欣向榮;鄉村中,民居靚麗、道路整潔,產業興旺、村民富?!粋€個城鄉發展場景,令人驚嘆新型城鎮化步伐帶來的巨大變化。
2023年以來,安順圍繞省、市有關新型城鎮化的安排部署,制定出臺《安順市2023年新型城鎮化重點工作任務》,全面落實城鎮承載能力、城鎮經濟、城鎮品質、治理能力、城鄉融合“五個大提升”目標,持續鞏固國家新型城鎮化綜合試點成果,奮力奔跑在“強省會”的賽道上,優化城市發展空間,推動城鄉融合發展,努力構建“一極三核”(“一極”指安順市是新時期貴州省區域的核心增長極之一, “三核”指安順市南部的鎮寧、關嶺及紫云三個可持續發展生態示范縣)的城鎮空間格局,把安順建成宜居宜業宜游的魅力之城。
2023年5月,安順榮膺“中國十大秀美之城”稱號;2023年6月,安順市及西秀區分別入選“全國2023年避暑旅游優選地”……
堅持優化城鎮布局,提升城鄉融合水平
走進西秀區舊州古鎮,清澈的流水沿著古鎮內的溝渠涓涓流淌,干凈整潔的街道、年代感十足的精美古建筑,讓游客流連忘返。
來到舊州鎮浪塘村,坡屋頂、青石瓦、白漆墻的民居優雅舒適,水源豐沛、土地豐饒的環境清新怡人,棧道通幽,亭榭掩映,美麗的邢江河繞村穿流,不禁吸引人駐足欣賞。
舊州小城鎮建設無一不在展示著“鎮村聯動”發展經驗探索成果。
作為“鎮村聯動”小城鎮發展經驗的首創地,舊州在全國率先推廣實施“1+N”鎮村聯動發展模式,舊州小城鎮建設的成功經驗被貴州省總結提煉為“以鎮帶村、以村促鎮、鎮村互動”的發展思路。
2023年來,我市圍繞黔中城市群培育,緊扣“3個100萬”目標任務,主動融入“強省會”戰略,推進貴陽—貴安—安順都市圈建設,努力構建“一極三核”的城鎮空間格局。目前中心城區建成區面積達105平方公里,2023年中心城區常住人口預計達50.8萬人,縣城城區常住人口達35萬人,全市常住人口城鎮化率預計達48.77%。
我市全面優化城鄉布局,推進鎮村協調發展,52個示范小城鎮穩步推進,西秀區浪塘村、平壩區小河灣村、安順經開區羊場村等10個村成功創建中國美麗休閑鄉村,西秀區九溪村、黃果樹旅游區郎宮村等8個村寨入選第五批全省鄉村旅游重點村。
一年來,我市堅持補齊發展短板,提升城鄉融合水平。鞏固“四好農村路”示范創建成果,新增美麗農村路50公里和20公里經濟示范走廊,開工建設G356鎮寧大山至落別公路等50公里普通國道,推動鎮寧自治縣江龍至化木等8條130公里鄉鎮通三級及以上公路建設。
補強供電薄弱區域,投入1.05億元改造升級農村電網,供電質量大幅提升。全市農村規?;┧采w人口比例提升至36.5%,農村自來水普及率達93%以上。建成73座農村生活垃圾轉運站,完成16個行政村農村生活污水治理。打造宜居鄉村示范村30個、特色田園鄉村振興示范點31個。
全力提高城鎮農村居民收入水平。2023年前三季度,全市城鎮居民人均可支配收入絕對值為30440元,同比增幅3.7%。安順市農村居民人均可支配收入絕對值為11029元,同比增幅8.0%。
同時,積極推進市、縣(區)、鄉(鎮)級國土空間總體(分區)規劃編制和實用性村莊規劃編制,現已啟動編制鄉(鎮)級國土空間總體規劃19個、實用性村莊規劃232個。
堅持推進產城融合,提升城鎮經濟發展
一年來,我市以產帶城、以城聚產,依托相對完整的航空工業基礎,大力推進貴州航空產業城建設,開工建設安大產業園二期等航空產業項目97個,安吉航空精密鑄造產業園一期、平壩年產6.5萬件航空零部件產品機加工生產等6個項目建成投用。目前,安大航空鍛造產業園項目建設有序推進,該產業園涉及10個子項目,占地面積300畝,總投資約30億元,現一期已建設完成。作為貴州航空產業城建設的重點項目,安大航空鍛造產業園項目邁出了加大專業化高端民用航空環鍛件發展投入、融入全球航空裝備制造供應鏈的關鍵一步,項目整體投產后預計年產值50億元。
同時,大力推進“線上+線下”聯動模式,穩定傳統消費、促進新型消費、保障民生消費、創新消費場景。安順古城歷史文化街區獲批省級第四批夜間文化和旅游消費集聚區。
搶抓一流旅游城市建設機遇,持續唱響“21℃的城市 360度的人生”城市IP,文旅、農旅、橋旅、體旅、康旅等業態深度融合,全市接待游客人數、旅游總收入持續增長,有力促進農業轉移人口就業創業。2023年,全市城鎮新增就業預計達4.41萬人,完成年度目標任務4.2萬人的105%。
隨著安順城鄉基礎設施不斷完善,城鎮承載能力全面提升,城鄉融合加速發展,工業、農業、旅游業欣欣向榮,逐步構建了以產帶城、以城興產、產城融合的發展新格局,一幅美麗安順的嶄新畫卷正徐徐鋪展。
堅持實施城市更新,提升城鎮發展品質
來到紫云自治縣紫興老舊小區,瀝青鋪設的透水路面干凈整潔,規劃完善的停車場停放著各類車輛,老人們正在健身器材上活動著身體,在藍天、白云、綠樹、暖陽的映襯下,構成一幅漂亮、別致、溫馨的風景畫。
很難想象,這個建于上世紀九十年代的小區,從曾經的“臟亂差”,搖身變成了富有文化特色、承載情感歸依的“新”小區。這得益于我市大力實施城鎮“四改”工程,讓老舊小區“改”出了居住高品質、“改”出了城市新形象、“改”出了居民新生活、“改”出了群眾滿意度。
2023年來,我市大力實施城鎮“四改”工程,新開工棚戶區改造任務1320套(戶)全部開工,13840套(戶)棚改存量任務建成10100套(戶),完成率72.98%。老舊小區改造2022年度未完工的改造項目全部完工;2023年,全市納入改造計劃的城鎮老舊小區改造項目共計37個,涉及改造居民共計9268戶,已全部開工,累計完工4600戶,完工率35.38%。完成背街小巷改造66條,完工率100%。燃氣管道建成55公里,完成省級下達目標任務110%。
一份份數據,一段段服務民生的故事,見證了為民利民不變的初心,美麗小區的暢想、便捷舒適的生活,在這里成為實景。
一年來,我市加快市政基礎設施建設,新建社會公共停車位2000個,新增城市道路20公里,打通清溪路、北航路等10條“斷頭路”。
深入開展新市民安居工程改革試點工作,搭建“黔中安心住”線上平臺。去年以來,紫云自治縣、西秀區等縣(區)共成交230套商品房。2023年新建改擴建幼兒園、中小學45所,實施教育工程項目213個,新增學位9135個,縣域示范性普通高中實現全覆蓋。
同時,居住環境不斷改善,全市環境空氣質量平均優良率為99.1%,中心城區環境空氣質量優良天數比例為99%,森林覆蓋率保持在60%以上。獲得國家海綿城市補助資金5.4億元、省級專項補助資金1.3億元,開工建設海綿城市項目52個,已建成8個。(魯開偉)